Новая программа «Единой России»: чем правящая партия привлечет избирателей
Российские СМИ выяснили, с какими тезисами и обещаниями главная партия страны пойдет на выборы в Госдуму и, вероятно, в региональные и местные органы власти 18 сентября. Гарантировать исполнение социальных обязательств, помочь другим партиям проводить праймериз, усилить контроль за госзакупками, усилить доверие к власти – эти и другие задачи ставят перед собой руководители самой мощной политической силы. Помогут ли эти слова на деле, выяснял «РК».
«Власть и общество»
Так называется одна из важных глав программы. Единороссы не сомневаются в востребованности документа, так как писался он в соавторстве с правительством и администрацией президента. Среди планов на будущее – блок мер по укреплению бюджетной дисциплины: усиление контроля за госзакупками (в том числе законодательные меры), упрощение получения госуслуг (например, снизить время ожидания в очереди до 15 минут), разработка наказания чиновников за «откаты» и офшоры, а также сокращение количества проверок для бизнеса. «Единая Россия» предлагает законодательные гарантии партиям при проведении праймериз на выборах, развитие обратной связи с гражданами (в том числе местные референдумы и опросы), связь с президентом через «Народный фронт». Партия собирается защищать интересы страны и граждан через «инструменты внешнеполитического правового поля», впрочем, это утверждение не расшифровано, пишет «Коммерсант».
Программа опирается на предвыборные статьи и майские указы Владимира Путина, а не на народную программу «Единой России» 2011 года. Планируется, что в тексте будут приведены цитаты из выступлений и статей президента (например, про уважение прав идеологического меньшинства — из известной статьи президента «Демократия и качество государства»).П
Программа состоит из преамбулы и тематических разделов (экономическая политика, социальная политика, образование, здравоохранение, власть и общество и т.п.). В каждом разделе партия сначала рассказывает о достижениях в конкретной сфере, а затем дает определенные обещания или выступает с предложениями.
Все разделы начинаются с высказываний Владимира Путина по теме, в том числе приводятся его цитаты из статей, которые он публиковал в 2012 году во время своей избирательной кампании. Внутри разделов тоже много отсылок к Путину: постоянно говорится о выполнении «майских указов» президента, приводятся его высказывания.
Экономическая стратегия
Партия подготовила и экономические обоснования своего доминирования в политической системе. «Единая Россия» выступает за сокращение неэффективных расходов бюджета, доминирующую роль государства в области инфраструктурных проектов, повышение доли социальных расходов в ВВП. Программа «Единой России» также поддерживает взятый Банком России курс на снижение инфляции до 4% и вывод с банковского рынка неустойчивых кредитно-финансовых учреждений.
Часть программы посвящена вопросам создания конкурентной и стабильной налоговой системы. Среди предложенных мер — позволить самозанятым гражданам, незарегистрированным как индивидуальные предприниматели, таким как репетиторы, добровольно сообщать об осуществлении их деятельности на условиях освобождения от уплаты налогов на три года. Эта мера уже входит в антикризисный план правительства на 2016 год.
Кроме того, «Единая Россия» отмечает необходимость повышения финансовой самостоятельности регионов и муниципальных образований за счет перераспределения доходов консолидированного бюджета в пользу регионов и закрепления за ними источников налоговых доходов, исключения практики установления на федеральном уровне льгот по региональным и местным налогам и реформы системы имущественных налогов.
Ну и все это — на фоне текущих задач по улучшению делового климата, борьбы с монополистами, раскрытию преимуществ российской экономики.
Опираясь на авторитет президента
В разговоре с «РК» эксперты оценили проект предвыборной программы. Политологи сошлись во мнении, что партия продолжает оставаться политическим ресурсом президента.
Политолог Алексей Зудин также считает ссылки на высказывания Владимира Путина в программе естественными. «Он (Путин) создатель «Единой России» и ее исторический лидер. Собственно, поэтому партия позиционирует себя, как ресурс президента», — пояснил он.
Зудин заявил, что предвыборный проект программы «Единой России» представляет собой полноценный политический документ, ориентированный на действие.
Основные положения проекта программы востребованы временем, заявил руководитель Центра социально-политических исследований и проектов Сергей Поляков.
— В очень непростой экономической ситуации, при продолжающемся снижении уровня жизни населения избирателю остро требуется надежда на скорое улучшение жизни, пояснил эксперт. — И именно высказывания Путина, как никакие другие слова, смогут заставить граждан поверить в скорые изменения к лучшему, ведь именно с именем президента стойко ассоциируется непрерывный рост благосостояния населения в нулевые годы. Опираясь на авторитет президента, партия повышает свои шансы на более-менее успешный результат на выборах. Демонстрация «неразрывной связи» Путиным — самая сильная сторона рассматриваемой программы.
Программные статьи Путина 2012 года, действительно, были и остаются сверхактуальным описанием новой политической и экономической реальности, добавляет генеральный директор «Центра социальных проектов «Белый Дом» Инга Бурикова.
Политолог Иван Преображенский соглашается, что перспективы партии станут ярче, если именно Владимир Путин окажет ей прямую и откровенную поддержку. При этом эксперт дает оценку и самой программе.
Как будут строить агитацию
Ранее, в начале марта, «РК» уже писал о том, как будет строиться агитация правящей партии. Кандидаты должны будут много общаться со своими избирателями непосредственно, демонстрировать реальные достижения.
Между тем немало всего опробовано в рамках подготовки праймериз – и встречи с жителями, которые порой думают, что выборы уже состоялись, и дебаты с другими кандидатами. Всё это позволило участникам предварительного голосования набрать очки еще до официального открытия избирательной кампании. Эксперты тогда советовали кандидатам не упускать из внимания экономическую повестку и вести авторскую агитацию.
При этом сегодня образ Владимира Путина использовать в изобразительных материалах запрещено. Впрочем, партийцы включили в программу многие из высказываний национального лидера. Кроме того, как сообщает портал «Блокнот», на первом этапе агитации планируется использовать баннеры с лозунгом «Важно Выбрать Правильно», первые буквы слов которого совпадают с инициалами президента.