Депутаты Законодательного собрания Севастополя приняли в первом чтении поправку в Устав города о переходе к прямым выборам губернатора. До этого прямые выборы главы Севастополя, активно продвигавшиеся группой бывшего спикера законодательного собрания Севастополя Алексея Чалого, дважды блокировались группой из 11 депутатов, лояльных экс-главе Сергею Меняйло. Примечательно, что в настоящее время оба политических соперника не претендуют на этот пост. В истории вопроса разбирались в «РК».

Чалый против Меняйло

Ранее в 2014 году идею провести прямые выборы губернатора в Севастополе предложил спикер законодательного собрания города Алексей Чалый, у которого на тот момент был затяжной конфликт с губернатором Сергеем Меняйло (ныне полпред в Сибири), сообщает РБК.

Известно, что Алексей Чалый был инициатором назначения Меняйло губернатором в 2014 году, уступив ему свое место и перейдя в севастопольский парламент, однако быстро разочаровался в новом главе города и начал добиваться его отставки. В декабре 2015 года, заявив, что местное правительство Севастополя не выполняет своих предвыборных обещаний, данных еще в 2014 году, в знак протеста Чалый покинул пост спикера парламента. После этого сторонники Чалого в Законодательном собрании попытались дважды провести через парламент поправку в Устав Севастополя о переходе к прямым выборам губернатора, однако сторонники Меняйло блокировали поправку. Обе попытки разбились о непреодолимый порог в 16 необходимых голосов.

Параллельно сторонники Чалого пытались вынести вопрос о переходе к прямым губернаторским выборам на референдум, однако местный избирком, а затем и ЦИК не приняли их заявку, сославшись на отсутствие в региональном законе нормы о референдуме. 

Разрешение конфликта

28 июля 2016 года указом президента РФ Сергей Меняйло был отстранен с поста губернатора Севастополя. Вместо него исполняющим обязанности был назначен замминистра промышленности и торговли Дмитрий Овсянников. Меняйло, в свою очередь, назначен полномочным представителем президента в Сибирском федеральном округе. Экс-председатель, депутат законодательного собрания Севастополя Алексей Чалый приветствовал отставку губернатора Севастополя, прокомментировав это событие следующим образом: «Я с надеждой и энтузиазмом смотрю на эти изменения, рассчитываю, что мы перейдем работать в конструктивную плоскость, надеюсь, что для города это существенный поворотный шаг в плюс», сообщает «РИА Новости».

Чуть позже врио губернатора Севастополя Дмитрия Овсянников заявил о готовности к прямым губернаторским выборам, в случае если будет принято соответствующее решение, сообщает «Коммерсант».

Примечательно, что сам Алексей Чалый после обнародования решения городского парламента Севастополя о проведении в регионе прямых губернаторских выборов заявил, что не планирует выдвигать свою кандидатуру на должность губернатора в ходе прямых выборов в сентябре 2017 года, сообщает Лента.ру.

О возращении к прямым губернаторским выборам

Политолог Дмитрий Солонников считает, что субъекты, находящиеся на Крымском полуострове интегрируются в российское политическое поле.

«Постепенно находящиеся на Крымском полуострове субъекты Российской Федерации: Республика Крым и город Севастополь, все больше встраиваются в нормальную жизнь страны, входят в её обычную юрисдикцию. Все меньше чрезвычайного положения и отдельных правовых норм. Это естественный и позитивный процесс. «Единая Россия» продемонстрировала полное доминирование в политическом ландшафте страны, и теперь готова брать на себя ответственность за острые политические решения. Тем более, что предыдущий конфликт между двумя ветвями власти в Севастополе: губернатором и спикером Законодательного Собрания — Сергеем Меняйло и Алексеем Чалым, исчерпан в связи с уходом обоих со своих должностей», отметил он.

Директор Центра развития региональной политики (ЦРРП)  Гращенков Илья
предположил, что возвращение к прямым выборам в Севастополе поможет уладить внутриэлитный конфликт в этом субъекте РФ.

«Прямые выборы – некоторый компромисс со стороны всех крымских политических групп. Конечно, руководитель города должен выбираться всенародно, ему очень нужна легитимность для поддержания авторитета в сложной межклановой конкуренции. Скорее всего, в Севастополе появятся и ставленники Москвы, которые будут вести некоторую работу, поддерживая стабильность и баланс в регионе. 

Сегодня важная задача – уладить конфликты в местном отделении партии «Единой России». Перед выборами – это задача номер один, иначе повторится история госдумовской кампании, когда в избирательный процесс полуостров входил заметно разбалансированный, что привлекло в регион множество игроков, надеющихся извлечь политическую выгоду из сложившейся нестабильности», сказал Гращенков.

Директор экспертной группы «Крымский проект», директор исследовательского центра «Промышленность и общество» Рябов Игорь считает, что Крым и Севастополь интегрируются в российское политическое поле.

«Думаю, прямые выборы губернатора будут скоро введены и в Крыму. Это будет способствовать интеграции двух регионов в российское политическое поле. Почему изменения в уставе приняли именно сейчас? В данном случае совпал давний запрос на прямые выборы губернатора Севастополя, высказываемый Алексеем Чалым, и федеральная повестка, которая сводится к выборности губернаторов практически всех регионов. Раньше претендентом на пост губернатора была спорная фигура Алексея Чалого, который имеет амбиции неформального народного лидера. Но теперь есть назначенный президентом исполняющий обязанности губернатора Дмитрий Овсянников, которому важно получить мандат легитимности в городе», заявил эксперт.