Светлогорский клуб: Цуканов как «свой» и развилка для выборов
В понедельник, 9 февраля, в Калининграде состоялось первое заседание Светлогорского экспертного клуба, созданного по инициативе Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК). Клуб станет площадкой для обсуждения региональных проблем и политической жизни области, а также федеральной повестки дня. На заседании был представлен аналитический доклад АПЭК ситуации в Калининградской области накануне выборов губернатора.
Акция состоялась в конференц-зале отеля Radisson Kaliningrad. Клуб открыли генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов, представитель АПЭК в Калининградской области Ефим Фидря, генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев, региональные эксперты и представители СМИ. Выступил и вице-губернатор области Михаил Плюхин.
«Для калининградской элиты характерен сегодня более высокий уровень консолидации, чем прежде, — заявил Орлов. — В сочетании с высоким уровнем доверия населения губернатору Николаю Цуканову (более 52 процентов, по данным БФУ им. Канта) и определенной позицией федерального центра по поводу избирательной кампании ситуация вполне благоприятна для действующей власти».
«Стабильность, а не успокоенность»
Поводом к проведению заседания послужило обсуждение общественно-политической ситуации в регионе накануне губернаторских выборов. Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Калининградской области Ефим Фидря подчеркнул, что наступивший год является крайне значимым для Калининградской области во многих отношениях: намечаются очередные выборы губернатора, для региональной политической элиты появляются новые внутренние и внешние вызовы, требуют своего решения актуальные экономические и политические вопросы. «Каковы возможные сценарии развития политической ситуации? Какой вариант будет лучшим для региона? Как этому можно способствовать и каковы возможные риски? Для ответа на эти вопросы и было проведено первое заседание Светлогорского экспертного клуба», — заявил он.
Основные выводы, к которым пришел автор: в регионе сейчас крайне важно обеспечить стабильность. «Не успокоенность, не единомыслие, а именно стабильность — вряд ли кто-то заинтересован в дестабилизации политической обстановки в эксклавной области, когда на повестке дня стоят решение «проблемы-2016», преодоление последствий западных санкций и экономического кризиса, и при этом — продолжение исполнения социальных обязательств», — отметил эксперт.
По его мнению, брать на себя такую ответственность желающих немного. «Это, похоже, понимает и население, которое в целом позитивно воспринимает как фигуру действующего губернатора, так и федеральную политику в отношении региона, и региональные политические элиты, за последнее время очевидно консолидировавшиеся вокруг фигуры губернатора. В этих условиях, считаю, у Цуканова есть очень серьезные шансы быть успешно избранным на пост руководителя области», — уверен Фидря.
«Непростая развилка»
По мнению политолога, генерального директора Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрия Орлова, в Калининграде элита существенным образом консолидировалась, конфликтный потенциал значительно снизился. «Это связано и с ростом доверия к местной власти, и с рядом других факторов. Второе соображение – альтернативность позиций федерального центра и местной элиты по поводу выдвижения кандидатов на пост губернатора тоже снизилась. В значительной степени из-за позиций федерального центра», — считает Орлов.
По его оценкам, в сочетании с высоким уровнем доверия населения губернатору Николаю Цуканову и определенной позицией федерального центра по поводу избирательной кампании ситуация вполне благоприятна для действующей власти.
В то же время, по мнению социолога Алексея Высоцкого, «у Цуканова сейчас очень непростая ситуация». «Перед ним непростая развилка: если запустить в кампанию, например, Соломона Гинзбурга (оппозиционный депутат регпарламента. – «РК»), возникает риск появления очень сильной внешнеполитической повестки. Калининград уже давно пытается жить в своей внутренней, пророссийской повестке. Появление в кампании Гинзбурга автоматически означает перевод части дискуссии во внешнеполитический дискурс: отношения с соседями, санкции, контрсанкции и все остальное», — уверен Высоцкий.
«Разрешил конфликт»
«Все конфликты, которые были при разных губернаторах, имели свою природу, но единственный губернатор — это моя личная точка зрения, а я работал при всех губернаторах, — который разрешил этот конфликт – это Николай Николаевич Цуканов», утверждает вице-губернатор области Михаил Плюхин. «Напомню, что сейчас в регионе есть стабильность, вызвана она, разумеется, и политическими, и экономическими факторами. И если сегодня наша экономика во многом зависит от внешних факторов, то говорить, что это какая-то абсолютно новая ситуация, за которой последует какая-то развилка, нельзя. Я вас уверяю, что все это было и в 1998, и в 2008 годах», — пояснил Плюхин.
По его словам, что касается внутриполитической ситуации, то тут есть два главных момента. «Прежде всего, губернатором изначально, благодаря его предыдущему опыту, была определена точка приложения сил – необходимость оптимизации муниципальной структуры управления. Ведь в чем была причина протестных настроений в 2009-2010 годах? Среди остальных факторов этого был еще такой маленький и вроде бы незаметный момент, который на фоне больших потрясений остался без «озвучки» и исследования, — тогдашний губернатор решил более-менее устоявшуюся систему муниципального управления кардинально поменять. Вы понимаете, что исторически существовали районы, где были свои главы, у которых вдруг забирают: а) полномочия, б) финансы с) имущество, среди которого основным является земля. Ну и как вы думаете, к этому могли они отнестись? Это и была та самая незаметная вещь, которая стала, если хотите, последней каплей», — пояснил вице-губернатор.
Именно поэтому, говорит Плюхин, когда губернатор сказал, что необходимо оптимизировать структуру муниципального управления, привести ее к привычным и понятным исторически сложившимся в области формам, «это было очень и очень важным моментом».
«Цуканов здесь свой»
Калининградская область обладает особым положением, считает политолог, генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. Именно это, по его мнению, отражается и на жизни людей, и на политической обстановке. С одной стороны, проблемы здесь усложняются — например, трудовая миграция из Калининградской области затруднена, но с другой — именно здесь создается впечатление, что мы все вместе, отмечает эксперт.
«Что касается фигуры губернатора, то уверен, что население его поддерживает даже при ощутимых проблемах. Во-первых, у людей есть возможность сравнивать с другими регионами, во-вторых, Цуканов в регионе свой. Какой угодно, но свой. Поэтому, в целом, все будут защищать своего руководителя от внешних нападок», — утверждает Журавлев http://www.regcomment.ru/opinions/tsukanov-v-regione-svoy-poetomu-naselenie-ego-podderzhit-/.
По его словам, «выборы в регионе точно будут конкурентными, а вот интересность их определяется равновеликостью противников». «Я не вижу равновеликого губернатору противника. Это не значит, что он не появится. Если появится, то из бизнес-среды, либо при поддержке бизнеса»,- полагает эксперт.
Вместе с тем, по мнению политолога Анатолия Ромашко, в регионе достаточно оппозиционных сил, которые на губернаторских выборах не столько будут оппонировать губернатору, искать прорехи в его имидже и программе, сколько будут готовиться к выборам 2016 года. «Что такое выборы 2016 года для Калининграда? Это выборы в городской совет, замечу – по смешанной системе 13/14, выборы по смешанной системе в областную думу и, наконец, выборы по мажоритарной системе в федеральную думу, которые добавляются к выборам по пропорциональной системе, то есть тоже по смешанной», — говорит эксперт. По его мнению, самая мощная оппозиционная сила, которая может вмешаться, — «Гражданская платформа», с возможным достаточно приличным финансированием.
Кандидат социологических наук, доцент кафедры политики, социальных технологий и массовых коммуникаций БФУ им. И. Канта Михаил Берендеев в свою очередь напомнил, что Калининград воспринимается Россией, федеральным центром, населением как стратегический регион. «Это очень важно. Поэтому различные конфликты здесь особенно опасны, в это могут запросто вцепиться наши западные коллеги. После вхождения Крыма в состав России в зарубежных СМИ практически сразу же начал фигурировать «калининградский вопрос». Причем эта истерия родилась не только в Польше и Литве, но и во всех СМИ Евросоюза», — говорит Берендеев.
Он добавил, что «к Калининграду нельзя подносить никаких спичек, иначе загорится так, что тушить придется очень долго».
