Доля коммерческой задолженности в структуре общего долга российских регионов за три года сократилась на 9%, об этом сообщил глава Минфина России Антон Силуанов журналу Российского инвестиционного форума 2018, текст приводит РИА Новости. По данным на 1 января 2018 года, доля коммерческого долга, в который входят ценные бумаги, банковские кредиты, составляет 52% (в структуре общего долга регионов –прим. Ред.). Силуанов напомнил, что министерство с начала 2015 года предоставило регионам больше 1 триллиона рублей бюджетных кредитов на замещение рыночных обязательств. Бюджетные кредиты сроком на 3-5 лет предоставлялись субъектам РФ по льготной ставке 0,1%. С 2018 года была запущена программа реструктуризации задолженности российских регионов. Минфин в рамках этой программы заключил с 73 регионами соглашения о рассрочке платежей по бюджетным кредитам. Если регион сможет в 2018-2019 годах обеспечить прирост собственных налоговых и неналоговых доходов выше уровня инфляции, для него будет предусмотрена дополнительная возможность продления общего срока реструктуризации — до 2029 года.

Богдан Зварич:

— Надо сказать, что такой объем коммерческих кредитов — это не критично. На самом деле нормально, когда регионы набирают долг именно на открытом финансовом рынке, а не получают какие-то преференции от государства, например, в виде бюджетных кредитов. Выделение бюджетных кредитов связано с тем, что регионам очень сложно обслуживать коммерческие займы из-за их высокого объема и ставок. Поэтому государство предоставляло регионам кредиты по низкой ставке для того, чтобы они могли за счет бюджетных займов замещать коммерческие. Это приводило к тому, что доля коммерческих кредитов начала сокращаться. Но в принципе, 100% коммерческих кредитов в структуре долга — это не критично. Вопрос в том, что в нынешних экономических условиях текущий объем коммерческих кредитов регионы не способны обслуживать. Уровень долга в некоторых регионах составлял до 100% и более к общему объему доходов за 12 месяцев. Поэтому в текущих экономических условиях, безусловно, бюджетные кредиты спасают регионы от долговой ямы. За счет их замены на государственные сокращается объем обслуживания долга.

Сейчас также речь идет о реструктуризации, то есть регионам дается возможность отложить выплаты по кредитам на более долгий срок. У субъектов федерации должна появиться возможность погашать коммерческие кредиты за свой собственный счет, а не при помощи средств, полученных от государства. Благодаря реструктуризации они как раз смогут сосредоточиться на выплатах по коммерческим кредитам. Кроме того, высвобождаются определенные средства, которые, опять же, можно потратить на обслуживание кредита, или пустить на какие-то региональные программы.

Сложно оценивать текущий уровень сокращения коммерческих кредитов в России. Все зависит от конкретного региона. Сокращение на 9% — это как средняя температура по больнице. В принципе, это нормальные темпы снижения. Но надо будет смотреть на то, как регионы поведут себя дальше Смогут ли они за счет реструктуризации, без получения новых бюджетных кредитов, сокращать объем коммерческих займов. Важно наблюдать за динамикой как по всей стране, так и по отдельным регионам. Нужно понять, готовы ли регионы при нормализации экономической ситуации расплачиваться по своим кредитам.